主题：医保养老保险率先实现全覆盖

病有所医，老有所养，这与全体民众的切身利益息息相关。中山的社会保障事业一直处于全省乃至全国的领先水平。今年“两会”期间，我市《政府工作报告》在“十件民生实事”篇章明确提出继续“完善社会保险体系”。其中，“在户籍居民全部纳入城乡医疗保险一体化的基础上，将非本市户籍职工和大中专学生纳入门诊基本医疗保险”。
惠民措施不分城乡，居民农民同享保障。年底将至，回顾全年，我市社会保障事业的发展速度比《政府工作报告》的预期更快，覆盖面更广。6月至11月，社会医保、社会养老保险先后实现全民覆盖，为弱势群体准备保障度更高的 “兜底”保护网。

■进度表
◆1984年9月：中山在全民所有制企事业单位试行职工退休基金统筹与合同制工人社会保险统筹，我市社保工作起步。
◆1998年：率先稳妥推进城镇职工社会保险。
◆1999年3月，先后启动城镇职工综合基本医疗保险，城镇职工住院基本医疗保险。
◆2001年3月：率先在全省开展养老、失业、工伤3个社保项目的合并试点。
◆2005年1月：实施农村基本养老保险，创新性实行基础养老金加个人账户模式，逐步实现养老金城乡一体化。
◆2008年底：所有镇区的新农村合作医疗保险过渡至全市统一、不分城乡的医保，覆盖所有社会成员。
◆2010年6月：率先将原综合基本医疗保险、住院基本医疗保险整合为“一个险种，两个层次”，即“基本医疗保险+补充医疗保险”。
◆2010年12月：全市24个镇区全部启动门诊医保。
◆2011年6月：新版《中山市门诊基本医疗保险暂行办法》实施，除扩大参保范围外，参保缴费、医疗待遇、财政补贴、就医地点选择等方面力度更大，灵活惠民。
◆2011年11月：《中山市城乡居民基本养老保险实施办法》实施。此前未参保的本市户籍农村居民、未就业城镇居民约2万人，全部被纳入基本养老体系。

“花小钱保平安很值”
10月28日中午，市博爱医院外科二区病房内，来自东凤镇西罟步村的梁娇颜老太太正在哄两岁的外孙女睡觉。女儿刚办完出院手续，她告诉妈妈：“总费用1482元，医保卡报销了一半。”
2007年，梁娇颜所在镇村给当地农民购买了养老保险和社会医疗保险。老太太说：“镇里和村里有补贴，没掏多少钱。两老本来不想买，可儿女们说，买吧，年轻人凑份子钱。”
2009年及2010年，两位老人先后届满退休年龄，如今每个月合计拿到1000多块钱养老金。在农村，这份收入足够让他们吃得体面，睡得安稳。梁娇颜患有慢性病，不时要到社区卫生站拿点药。去年冬天，她因胆结石住了几天医院，总费用5000多元，自己掏2000来块钱，其余由医保报销。这些年的经历，她感到很满意：“平时去诊所拿药，费用跟买一次菜差不多。要住院了，儿女的负担也没那么重。更想不到农民也有退休金。这张社保卡让老人尽量不给儿女添负担，很开心。”
2009年，外孙女出生。在公司上班的女儿此前参加了生育保险。近1万元的医疗费用，绝大部分获报销。梁娇颜说：“什么社保、医保和养老保险，规则看不懂。但我知道，花点小钱，保全家老幼平安，很值得。”

不错的政策

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