主题：居民用电将实行阶梯计费 广东响应:会听证

发改委出台相关指导意见，广东省将根据本地情况划分阶梯、确定电价

昨日，国家发改委宣布上调销售电价和上网电价，其中销售电价全国平均每千瓦时（度）3分钱，上网电价对煤电企业是每度2分6，所有发电企业平均起来是2分5，涨价幅度不大。同时，还推出了居民阶梯电价指导意见，把居民每个月的用电分成三档，居民用电量在不同档，就要缴纳不同的电费。

具体方案实施前要听证

新快报记者发现，此次发改委的指导意见中还增加了一个免费档，对城乡低保户和五保户，每月提供10到15度的免费电量。据悉，在国家发改委出台指导意见后，各地将根据自己的实际情况，制定实施方案。昨日，广东省物价局负责人在接受新快报记者采访时表示，广东省阶梯电价的具体实施方案出台并非一朝一夕之事，物价等相关部门还必须结合本地的实际情况，具体划定电量分档，确定电价水平。“而且，在阶梯电价方案实施以前，还必须要经过听证程序。”这位负责人强调。

具体到广州市，现行的居民用电价格为0.61元/千瓦时，按照这个意见，在实行阶梯电价以后，如果一个广州家庭大量用电，那么超出95%居民家庭用电量的部分，很有可能每度电要加收三毛，也就是按0.91元/千瓦时来计费。

电量用得多电费增越多

国家发改委负责人表示，如按全国销售电价每度平均提价约3分钱的标准调整居民电价，所有居民家庭电费支出都将增加；但如果实行阶梯电价，月用电量在第一档以内的居民家庭，电费支出相对减少；月用电量超过一定数量后，用得越多，增加电费相对越多。

在广州，据媒体此前报道，按照全省覆盖70%-80%的概率计算，广州户均用电量可能超过140度。假设广州实施的居民阶梯电价方案：第一档电量为150度以内，不提价；第二档电量为150度-270度，每度电加价5分钱；第三档电量为270度以上，每度电加价0.3元，按此标准可以计算出实行“每度平均提价约3分钱标准”与阶梯电价的区别

全国销售电价今起每度上涨约3分钱

国家发改委昨日发布消息，12月1日起上调销售电价和上网电价，其中销售电价全国平均每千瓦时涨3分钱，上网电价对煤电企业上涨每千瓦时2.6分，所有发电企业平均起来是2.5分。据悉，这已经是今年发改委宣布的第三次电价调整。

尽管本次依旧没有调整居民电价，但发改委已明确要对居民实行阶梯电价制度。对此，省物价局回应表示，广东省将按照国家部署、结合本省情况，制订调价方案，近日就会公布，阶梯电价的方案也在制定之中。

上网电价平均涨2.6分钱

据发展改革委价格司负责人介绍，为控制煤炭价格过快上涨，发展改革委决定2012年度合同发电用煤（电煤）价格涨幅不得超过上年合同价格的5%.

这位负责人说，自2011年12月1日起，将全国燃煤电厂上网电价平均每千瓦时提高约2 .6分钱，将随销售电价征收的可再生能源电价附加标准由现行每千瓦时0.4分钱提高至0 .8分钱；对安装并正常运行脱硝装置的燃煤电厂试行脱硝电价政策，每千瓦时加价0 .8分钱，以弥补脱硝成本增支。上述措施共影响每千瓦时平均提高约3分钱。居民生活用电试行阶梯电价制度，80%的居民户电价不做调整。

阶梯电价要先听证

我国将试行居民阶梯电价制度，电价随用电量增加呈阶梯式逐级递增。拟实施的阶梯电价分为三档，即各省（区、市）将本地居民户均月用电量按从低到高排序，覆盖前80%用户的电量为第一档；超出第一档并覆盖前95%用户的电量为第二档；超过第二档的电量为第三档。第一档电价近期保持基本稳定，不做调整，第二档电价适当提高，第三档电价较大幅度提高。

在实行阶梯电价的同时，对城乡低保对象和农村五保供养对象，由各地根据经济社会发展情况，设置每户每月10千瓦时或15千瓦时的免费用电量。各地实行居民用电阶梯电价的具体方案，由各省级价格主管部门履行价格听证程序后实施。

广东省物价局称，目前广东省阶梯电价的方案也已经在制定当中了，但是要实施还有一个比较长的过程，要先召开价格听证会才会实施。

广东上网电价近期公布

“这两天就会公布广东的价格。”广东省物价局有关负责人表示，我省将根据国家的部署再结合本省实际情况，制定出广东省的调价方案。南都记者刘倩 徐艳

名词解释

1

销售电价：指电力最终用户支付给电网企业的用电价格。

上网电价：指发电企业与购电方进行上网电能结算的价格。是电厂卖给电网的电价格。

2

试行居民阶梯电价制度

第一档基本用电需求。即各省（区、市）将本地居民户均月用电量按从低到高排序，覆盖前80%用户的电量，该档电价近期保持基本稳定，不做调整。

第二档正常合理用电需求。即超出第一档并覆盖前95%用户的电量。该档电价适当提高。

第三档较高生活质量用电需求。即超过第二档的电量。该档电价较大幅度提高。

3

“要解决电荒，长久来看还是要理顺煤电关系。电价上调，会导致居民生活成本上升以及所有企业的生产成本上升，也势必会推高C PI，这是让全体人民为此买单。”

———暨南大学经济学院副院长刘金山